上海浦東優商“新十條”措施是什么？食品經營企和醫療器械企業看過來

2020年是浦東新區開發開放30周年，值此，隨著“進一步深化放管服改革、持續優化營商環境的若干措施”發布會的進行，浦東優化營商環境舉措再升級。

4月23日，浦東新區市場監督管理局發布了浦東優商環境“新十條”措施，其中的若干條舉措對食品經營行業和醫療器械行業的企業以及創業者直接提供了更高創業和經營便利。下面，便來劃重點了解一下吧。

浦東市場監管局優商“新十條”舉措：

1. 降低創新創業企業的住所登記門檻

2. 拓展“互聯網+”注冊登記

3. 試行預包裝食品經營許可改備案制

4. 擴大醫療器械經營企業第二經營場所試點范圍

5. 構建“雙隨機、雙評估、雙公示”聯動監管閉環

6. 擴大市場監管輕微違法行為的免罰清單

7. 推動落實公平競爭審查制度

8. 探索“區域一體化”、“企業個性化”新經濟服務機制

9. 打造“徐敏創新服務工作室”專業服務品牌

10. 建立與工商聯等行業組織協作機制

從“審批”到“備案”，預包裝食品經營許可“減證”+“提速”。

預包裝食品銷售是商業零售領域常見的一種經營業態，實踐中，創業者如果想開一家街頭巷尾常見的“小超市”、“便利店”，在辦理營業執照的同時，還需申辦《食品經營許可證》。改革后，自貿區內食品經營企業僅從事銷售預包裝食品經營活動的，可以在辦理營業執照時一并提出食品經營備案（僅銷售預包裝食品）申請，取得經營范圍含“食品經營備案（僅銷售預包裝食品）”的營業執照即可開展經營活動。 一方面無需再辦理《食品經營許可證》，實現了“減證”，同時在監管環節，這些企業仍作為食品經營企業納入食品的事中事后監管； 另一方面取得經營資質時間從改革前的6個工作日縮短到1個工作日，實現了6倍“提速”。此項新政策前期已開始試點，已有200多家企業受益。

從“保稅區”到“自貿區”，“一證兩址”政策為醫療器械企業發展增活力。

醫療器械經營企業第二經營場所，是指同一家醫療器械批發企業，根據業務發展的需要，經原發證部門核準或備案后，在原醫療器械經營許可證/備案憑證上載明的第二個經營場所，與原經營場所相互依存。此前，浦東市場監管局在國家局、市局支持下，在保稅區先行先試醫療器械經營企業第二經營場所試點，降低了企業制度性交易成本，給醫療器械貿易帶來了便利，目前已有70余家保稅區企業獲得試點“紅利”。此次“新十條”中，進一步將試點范圍從保稅區擴大到整個自貿區，既有利于打造自貿區更具國際競爭力的營商環境，為自貿區醫療器械產業集聚發展注入動能；也有利于進一步積累試點經驗，為優化行業管理提供依據，激發行業活力和發展動力。

讓創業者依托“工位”放飛夢想

“場地”一直以來都是創業者最頭疼的問題之一，既要符合準入要求、又要考慮成本、適應企業需求，孵化器和眾創空間倍受創新創業者青睞。為此，浦東市場監管局近年來在部分孵化器和眾創空間試點“工位登記”，即在一個房間內可布置多張辦公桌，按座位設置一個個“工位”，新起步的創業者可以通過租借這些“工位”來注冊企業，進一步降低企業初創成本。試點政策推出后，受到了孵化器企業和初創企業的普遍歡迎，不少企業在大調研走訪中提出，希望進一步拓展“工位登記”的覆蓋面。浦東市場監管局積極回應企業需求，在此次“新十條”措施中，將“工位登記”的適用范圍擴大至全區經認定的全部167家孵化器和眾創空間，以助力更多創業者“輕裝上陣”，讓廣大創業者在“工位”上放飛自己的創業夢想。

此外，“新十條”中還包含拓展“互聯網+”注冊登記服務。